日前，安徽省財政廳發(fā)布《安徽省政府采購工作指南(2024年版)》(以下簡稱《指南》)，從全流程、多角度梳理總結政府采購工作業(yè)務，規(guī)范政府采購行為，提升政府采購專業(yè)化水平。

　　《指南》對政府采購預算編制、需求確定、意向公開、計劃申報、委托代理、公告發(fā)布、組織評審、履約驗收、檔案管理等16個環(huán)節(jié)提出明確要求，從源頭上落實政府采購政策，健全采購需求管理，明確計劃申報要求，規(guī)范資金支付程序，強化政府采購監(jiān)督管理。

　　針對采購人在日常工作中比較常見的業(yè)務問題，《指南》加強了對預算編制、需求確定、意向公開、計劃申報等環(huán)節(jié)的全過程管理工作要求，在規(guī)范采購程序、貫徹法規(guī)政策的同時，幫助采購人提升專業(yè)能力、提高政府采購質效。

　　在編制采購預算環(huán)節(jié)，《指南》明確了應當編制采購預算的情形以及無需編制采購預算的情形，并強調，采購人應在對上年度政府采購執(zhí)行情況進行分析總結的基礎上，根據本年度單位采購需求，科學合理編制采購預算。需跨年度支付的、以批準的項目投資總額實施政府采購的項目，按當年度預計執(zhí)行數編制年度政府采購預算。另外，采購人在申報采購計劃時應據實填報預留中小企業(yè)等采購份額，確實不適用專門面向中小企業(yè)采購有關規(guī)定的，需要在申報采購計劃時說明理由。

　　在確定采購需求方面，《指南》明確了需求確定的依據、需求調查的要求以及應當開展需求調查的項目范圍。其中強調，采購人應當將采購需求管理作為政府采購內控管理的重要內容，建立健全采購需求管理制度，強化對采購需求的風險管理，預判采購需求形成和實現過程中的各種風險事項，劃分風險等級，有針對性地提出應對措施和替代方案，從源頭上防范和化解廉政風險、法律風險。

　　在計劃申報方面，《指南》要求采購人根據政府采購項目需求特點、預算資金和市場供求等情況，依法確定政府采購的組織形式和采購方式，并在“徽采云”平臺申請政府采購計劃。確需在預算批復前開展采購活動的，采購人可以實施預采購，以部門預算“二上”內容為依據公開采購意向，申報預采購計劃。

　　在資金支付環(huán)節(jié)，《指南》還明確，對于符合支付條件的項目，應在收到發(fā)票后7個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。采購人延遲支付中小企業(yè)款項的，供應商可要求采購人按照合同約定支付逾期利息，合同沒有約定的，按照同期人民銀行LPR支付逾期利息。

　　此外，《指南》還在確定采購方式、組織采購評審、確認采購結果等部分，明確了框架協(xié)議采購的適用情形、公開征集的要求以及框架協(xié)議采購確定成交供應商的方式等。在采購合同簽訂部分，提出了合同融資的有關要求，即參與安徽省政府采購活動且有融資需求的政府采購中標(成交)供應商，可在“徽采云”平臺金融服務模塊選擇意向產品進行申請。采購人及代理機構應當支持配合中標供應商的合同融資活動。

　　(作者：本報記者 馬金眈 ) 摘自：中國財經報